船舶工業轉型升級實施方案解讀
2013-08-16 08:30:58 來源：交通運輸部 編輯：國際船舶網 我有話要說
受國際金融危機的深層次影響，國際航運市場持續低迷，新增造船訂單嚴重不足，新船成交價格不斷走低，產能過剩矛盾加劇，我國船舶工業發展面臨嚴峻挑戰。國務院日前印發了《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013—2015年）》（簡稱《實施方案》），將對我國造船行業、航運業等有何影響？交通運輸部水運科學研究院船舶運輸技術研究中心副主任紀永波對《實施方案》進行了解讀。
中國能造全世界的船？為什么還不是造船強國？
記者：2010年，我國造船規模便已居世界首位。但是近年來，受國際航運市場持續走低的影響，產能過剩矛盾加劇，業內流行一種說法：光中國產能就能滿足全世界。如何看待我國造船業的困局？
紀永波：21世紀以來，國際海運市場的新一輪繁榮極大地刺激了世界造船業，需求瘋狂增長導致世界造船能力迅速提高，達到歷史最高，超出正常需求3倍以上。而中國造船業在這一輪發展中把握世界制造業產業轉移趨勢，發揮勞動力資源比較優勢，2003年造船完工量占世界市場份額突破10%大關，2010年造船完工量、新接訂單量和手持訂單量三大指標均占世界市場份額40%以上，躍居世界第一位，全面實現規模突破。
但在這一輪發展中，我國造船業創新能力不強、結構性矛盾突出、產業集中度較低、生產效率和管理水平有待提升、配套產業滯后等問題逐步顯現，產品以干散貨船(船型 船廠 買賣)為主，高附加值的天然氣船、超大型油輪、超級集裝箱船(船型 船廠 買賣)等船型的研發、工藝與生產技術還無法與日本、韓國等造船強國抗衡，迫切需要加快結構調整，實現轉型升級，由大到強。
此外，受2008年以來國內外經濟貿易形勢的影響，海運需求增長幅度減緩，而2006年至2011年每年近2億噸的巨額訂單開始陸續完工，航運市場運力嚴重過剩，供需失衡加劇，世界海運市場經歷了空前繁榮后進入新一輪漫長調整期。反映航運市場晴雨表的BDI指數2008年以來年均下跌超過38%，航運企業普遍虧損。
面對下游需求的減少，我國船舶工業迅速規模擴張過程中積累的結構性矛盾開始顯現，產能嚴重過剩，特別是一些技術含量低、附加值低的干散貨船型等更為嚴重，造船企業由原來的“一塢難求”轉變為現在的“一單難求”，船舶工業內部化解產能過剩、調整結構和轉型升級的需求十分突出。
訂單不足、價格腰斬，市場低谷期是結構調整的有利時機嗎？
記者：新增訂單嚴重不足，新船成交價格幾乎是高位時的一半，造船業這種現狀為我國工業領域及國民經濟發展帶來哪些影響？為什么選擇在此時進行船舶工業結構調整？
紀永波：據統計，在國民經濟135個產業中，船舶工業和其中113個產業直接相關，對鋼鐵、石化、輕工、裝備制造、電子信息等重點產業發展和擴大出口具有較強的帶動作用�？梢哉f，船舶工業目前面臨的問題，集中體現了我國工業化進程中面臨的問題和挑戰。
新一屆政府成立后，對產業轉型升級高度重視，《實施方案》的出臺，是新一屆政府針對當前經濟形勢，以調結構、促改革推進穩增長的又一重大舉措。
可以說，市場低谷期是進行結構調整的有利時機。在此時出臺《實施方案》，把政策鼓勵與行業內生動力相結合，可起到事半功倍的效果。
造船工人飆汗搶工期 
